【导语】近日，七部委联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》，将于2025年6月1日起实施，旨在支持终端设备直连卫星技术发展与应用，促进网络覆盖与防灾减灾等领域应用。该《规定》的出台标志着我国终端设备直连卫星服务进入规范化发展阶段。同时，政府工作报告强调培育壮大新兴产业，商业航天位列其中，凸显其战略意义。伴随技术进步与应用突破，我国商业航天产业有望迎来高速发展期，地面终端应用也将迎来重大变革。

近日，国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、海关总署、市场监管总局、广电总局联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定(dìng)》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《规(guī)定(dìng)》），自(zì)2025年(nián)6月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施(shī)行(xíng)。

《规(guī)定(dìng)》提(tí)出(chū)，支(zhī)持(chí)终(zhōng)端(duān)设(shè)备(bèi)直(zhí)连(lián)卫(wèi)星(xīng)技(jì)术(shù)研(yán)究(jiū)、卫(wèi)星(xīng)通(tōng)信(xìn)与(yǔ)地(de)面(miàn)移(yí)动(dòng)通(tōng)信(xìn)融(róng)合(hé)发(fā)展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)技(jì)术(shù)融(róng)合(hé)新(xīn)应(yīng)用(yòng)新(xīn)业(yè)态(tài)，构(gòu)建(jiàn)系(xì)统(tǒng)完(wán)备(bèi)的(de)产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系(xì)。鼓(gǔ)励(lì)通(tōng)过(guò)终(zhōng)端(duān)设(shè)备(bèi)直(zhí)连(lián)卫(wèi)星(xīng)服(fú)务(wu)提(tí)高(gāo)我(wǒ)国(guó)网(wǎng)络(luò)覆(fù)盖(gài)水(shuǐ)平(píng)，促(cù)进(jìn)其(qí)在(zài)防(fáng)灾(zāi)减(jiǎn)灾(zāi)救(jiù)灾(zāi)、安(ān)全生(shēng)产(chǎn)、野(yě)外(wài)作(zuò)业(yè)和(hé)搜(sōu)寻(xún)救(jiù)援(yuán)等(děng)领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)，支(zhī)持(chí)相(xiāng)关数(shù)据(jù)依(yī)法(fǎ)开(kāi)发(fā)利(lì)用(yòng)，鼓(gǔ)励(lì)平(píng)等(děng)互(hù)利(lì)开(kāi)展(zhǎn)国(guó)际(jì)交(jiāo)流(liú)与(yǔ)合(hé)作(zuò)。

《规(guī)定(dìng)》要(yào)求(qiú)，向(xiàng)境(jìng)内(nèi)提(tí)供(gōng)终(zhōng)端(duān)设备直连卫星服务，终端设备接入境内公用电信网和在境内使用无线电频率的，应当依照相关规定取得相应许可和核准。相关基础设施建设活动要符合相关法律法规、主管部门有关规定和国家标准的强制性要求。

民生证券指出，《规定》出台对终端直连卫星提出明确指引，端侧应用有望提速。《规定》是我国首个专门就终端设备直连卫星出台的规范性文件，对促进和规范我国终端设备直连卫星服务健康发展具有重要意义。

2025年政府工作报告中明确提及：培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。民生证券认为，政府工作报告中将“商业航天”置于首位凸显该产业重要战略意义，叠加应用领域持续突破，产业有望迎来高速发展黄金机遇。

同时，伴随星座端建设的加速推进，叠加新型技术试验卫星的不断演进，作为通信侧基础设施的天基建设不断完善背景下，将为地面侧的终端应用节奏带来显著推进作用。此外，华为预计2025年下半年开启手机直连卫星众测，应用有望迎来拐点。

民生证券表示，2025年将是我国两大星座规模组网发力之年，同时地面终端应用环节将有望在今年迎来重大变革。近期商业航天板块部分前排标的经过调整后低位布局机会逐步显现，产业进度加持下确定性强，节点明确。全面看好商(shāng)业(yè)航(háng)天(tiān)板(bǎn)块(kuài)。