【导语】GSMA最新研究称，欧洲频谱成本十年增三倍，高昂费用抑制网络投资，使欧洲在下一代通信连接方面落后。若改革频谱定价与续期规则，有望释放高达300亿欧元资金用于网络升级，未来十年或为欧洲GDP增加最多750亿欧元，且当前频谱决策还将影响6G发展。

据报道，GSMA最新研究指出，若欧洲政策制定者改革频谱定价与续期规则，有望为本地区移动运营商释放高达 300 亿欧元资金，用于网络升级，从而缓解其投资压力。

报告警告，过去十年间，频谱成本已增至三倍，目前占运营商经常性收入的 8%。这形成了一种“恶性循环”，限制了网络投资——而欧洲在下一代通信连接方面，已明显落(luò)后(hòu)于(yú)北(běi)美(měi)、海(hǎi)湾(wān)国(guó)家(jiā)和(hé)大(dà)中(zhōng)华(huá)区(qū)。目(mù)前(qián)，仅(jǐn)有(yǒu) 2% 的(de)欧(ōu)洲(zhōu)用(yòng)户(hù)使(shǐ)用(yòng)独(dú)立(lì)组(zǔ)网(wǎng)（SA）5G服(fú)务(wu)，而(ér)中(zhōng)国(guó)为(wèi) 77%，美(měi)国(guó)约(yuē)为(wèi)四(sì)分(fēn)之(zhī)一(yī)。

未(wèi)来(lái)十(shí)年(nián)，欧(ōu)洲(zhōu)将(jiāng)有(yǒu) 500 多(duō)个频谱牌照面临续期。这些牌照支撑着撑着当前服务于欧洲大陆4.7亿移动互联网用户的3G和4G网络，并将对未来的覆盖范围和容量起到关键作用。

按现行政策，运营商到 2035 年预计将支付约 1050 亿欧元的频谱费用。GSMA 认为，高昂的频谱费用正在抑制投资。欧盟即将推出的《数字网络法案》（Digital Networks Act, DNA）为此提供了“及时的改革契机”。

运营商正面临困境

该行业组织估算，若改革牌照续期机制，最多可节省 300 亿欧元；即便是适度调整，也可释放约 200 亿欧元资金。

报告指出，这些节省下来的资金足以将现有全部 5G 网络升级至 SA 5G，速度最高可提升23%，并有望在未来十年为欧洲 GDP 增加最多 750 亿欧元。

GSMA 首席监管官约翰·朱斯蒂（John Giusti）表示：“为欧洲民众提供高质量连接、提升欧洲竞争力，需要大量投资，而许多运营商正难以筹措或证明此类投资的合理性。与其继续将频谱视为获取意外财政收入的工具，政策制定者应对续期机制采取更积极的策略，让资金真正用于支持欧洲持续推进的数字化目标。”

展望未来，报告还强调，当前的频谱决策将影响6G发展路径。为避免网络拥塞，欧洲到 2030 年至少需要 2GHz 的中频段频谱。