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2025-10-31
【导语】10月31日,国家发展改革委等五部门印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》,提出到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市,2035年涌现一批国际化现代化城市,并围绕城市治理、公共服务、安全应急、社区建设等领域推出一系列数字化转型举措。
10 月 31 日消息,国家发展改革委等五部门发布关于印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》(下称《行动计划》)的通知。

《行动计划》提到,到 2027 年底,数据赋能城市经济社会发展取得明显进展,“高效处置一件事”覆盖城市运行重点事件,“高效办成一件事”覆盖高频民生事项,数字经济成为城市发展新动能,在城市智慧高效治理、便捷普惠服务、城市数字更新等重点领域和关键环节取得突破性进展,建成 50 个以上全域数字化转型城市。超大特大城市率先建成智慧高效治理新体系,落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到 2035 年,涌现一批具有国际竞争力、全球影响力的现代化城市。
《行动计划》称,鼓励有条件的城市建设城市安全风险监测预警体系,建立公共安全、生产安全、自然灾害等城市风险的信息共享和应急联动机制,提高风险早期识别预警能力。探索利用大模型开展暴雨、台风等极端天气快速综合研判,优化预警信息发布流程,加强提升灾前防范能力。建立覆盖全域、全灾种的城市安全事件应急处置数字化预案库,支持有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(de)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)多(duō)视(shì)角(jiǎo)、跨(kuà)领(lǐng)域智(zhì)慧(huì)应(yīng)急(jí)场(chǎng)景(jǐng)仿(fǎng)真(zhēn)推(tuī)演(yǎn)。推(tuī)动(dòng)无(wú)人(rén)机(jī)、机(jī)器(qì)人(rén)等(děng)在(zài)公(gōng)共(gòng)安(ān)全、应(yīng)急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)。
《行动计划》还称,支持各地增加“一网通办”特色事项,推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理,压减整体办理时长和跑动次数。加快拓展医疗电子处方流转、费用一站结算、诊疗数据共享等应用场景,推广远程会诊、检查检验结果互认等服务。发展健康管理、保险快速理赔等数据融合应用。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育,拓展“人工智能 + 教育”“一网通学”等应用场景。加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”跨省通用、一卡多用、线上线下融(róng)合(hé)发(fā)展(zhǎn)。
《行(xíng)动(dòng)计(jì)划(huà)》还(hái)提(tí)到(dào),利(lì)用(yòng)数(shù)据(jù)分(fēn)析(xī)精(jīng)准(zhǔn)识(shi)别(bié)老(lǎo)年(nián)人(rén)、儿(ér)童(tóng)、残(cán)障(zhàng)人(rén)士(shì)等(děng)群(qún)体(tǐ)服(fú)务(wu)需(xū)求(qiú),持(chí)续(xù)推(tuī)动(dòng)城(chéng)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)空(kōng)间(jiān)、数(shù)字(zì)服(fú)务(wu)适(shì)老(lǎo)化(huà)、适幼化和无障碍改造。推进医疗机构、康养机构、托育服务机构、家政机构数据有序共享、开发利用,强化“一老(lǎo)一(yī)小(xiǎo)”公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wu)资(zī)源一站式集成,推进助餐、助洁、助急等个性服务。开展覆盖全民的数字素养和技能培训,实施城市间结对数字帮扶行动,推动人才、资金、技术等资源跨区域、跨城乡流动,弥合数字鸿沟,促进城乡融合。
《行动计划》支持有条件的地区改造建设一批高品质智慧社区,完善社区嵌入式服务设施,按需配置、优化升级社区数字服务能力,发展智慧物业。打造数字惠民服务生活圈,完善一站式托育助老、亲子阅读、社区康养等服务的幸福邻里综合体。建设智能充电桩等便民设施,加快停车设施智能化改造和建设,推广高楼消防预警、高空抛物监测、电动自行车智能阻止等数字应用。推进绿色智能建筑建设,深化全屋智能应用,探索推动具身智能机器人进社区、进家庭。面向群众开展“问需于民”等活动,鼓励居民、企业、社会组织等多元主体积极参与智慧社区设计、建设和运营。